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美国移民政策重大变化

发布时间:2020-01-03 08:54:17   点击浏览:
回顾刚刚过去的2019年,美国移民政策和规定发生了许多重要的变化。本文中,同创同德小编整理了在2019年对广大在美或即将赴美华人移民影响最大的美国移民政策变化。

 美国移民政策
 
1. H-1B最终改革方案发布
2019年1月30日,H-1B改革的最终方案发布,新规内容包括:引入电子登记程序,改变抽签规则。并确定2020财年实施“改变抽签规则”,电子注册程序暂缓实施。
 
新规下的H-1B抽签规则
H-1B的配额是每年65,000个,里面包括基于双边自由贸易协定留给智利和新加坡的6,800个配额。另外还有20,000个名额是特别留给获得美国硕士或以上学位的人才申请。H-1B改革新规中规定抽签类的H-1B工作签证申请抽签顺序更改为第一轮放出65,000个名额供本科学历的申请者和硕士及以上学位的申请者抽签,第二轮放出20,000个专门面向在第一轮中没抽中的硕士及以上学位的申请者,硕士及以上学位申请者中签的概率提高约16%。

2019年12月6日宣布,确定2021财年H-1B申请采用电子注册程序(H-1B Electronic Registration Process),并通知要求提交H-1B申请的雇主须在2020年3月1日-3月20日完成电子注册,并支付$10美元注册费。
 
电子注册规则
网上电子注册是强制要求的,注册后才可参与抽签,接到中签通知后才有资格向LCA和移民局递交H-1B申请材料。没有进行网上电子注册将不被认为是合格的H-1B申请者;
DHS将禁止在同一财年内、同一雇主为同一受益人提交多份H-1B申请,并且只能为受益人申请已经完成电子注册的H-1B相关岗位;
为了防止公司H1B滥用行为或欺诈行为,当出现某雇主大量进行网上电子注册但之后不提交相应H1B申请的情况,DHS将会与移民局(USCIS)紧密配合,并且联邦执法机构将会介入调查。

2021财年改革后H-1B申请流程请参考文章:重磅发布:移民局宣布2020年H-1B电子注册程序开放时间(附:最新申请流程)
 
2. EB-5涨价新规落地
2019年7月24日,美国移民局(USCIS)公布EB-5最终规则(Final Rule)。此次对EB-5进行的重大修改,是自1993年以来EB-5投资移民计划法规的第一次重大修改。最终规则已于2019年11月21日生效,EB-5投资移民的最低金额也近乎“翻倍”。
 
最终规则下的新改革包括:
提高最低投资额:TEA地区从50万美元涨至90万美元、非TEA地区从100万美元涨至180万美元;
修改TEA地区标准的认定;
国土安全部统一对TEA地区进行授权;
澄清移民局对于永久绿卡申请的程序; 以及
允许EB-5申请人在某些情况下保留其优先日(Priority Date)。

3. “公共负担”改革方案
2019年8月12日,美国国土安全部(DHS)宣布针对合法移民的“公共负担(Public Charge)改革方案” 最终规则(Final Rule)。这次公布的长达800多页的文件中,新法规将很大程度的扩大美国政府对数百年来对“公共负担”一词的定义,这将导致某些低收入移民难以获得美国永久居留权或临时签证。
 
加州大学戴维斯分校法学院院长凯文·R·约翰逊说:“这显示了特朗普政府为应对当前移民制度所做的努力的广度。” “它不仅针对无证移民和寻求庇护者;它也集中在合法移民和收紧政策对合法移民的限制。”

截止2019年12月目前这条规则执行受阻,多个联邦地区法院禁止这项法案的实施。根据一项全美的禁令,此政策的实施依然受阻。
 
推荐阅读:川普对合法移民开刀,10月15日执行“公共负担”改革方案
纽约、加州等20个州起诉“公共负担”新规
 
4. 费用上涨
1)国际生签证费大幅上调
2019年6月24日“学生和交流访问学者计划”(SEVP)下的国际学生,交流访问学者和SEVP认证学校执行新的收费标准。

根据最终规则,新的收费标准如下:
申请F和M签证的国际学生的I-901 SEVIS费用将从200美金上涨到350美金。
申请互惠生、夏令营顾问以及夏季工作旅行(au pair, campcounselor, and summer work travel program)类别的J签证,I-901 SEVIS费用维持35美金不变;但其他J类交流访问学者此费用从180美金增加到220美金。
SEVP学校初始认证申请费将从1700美元增加到3000美元。
学校重新做SEVP认证的,需缴纳1250美金的费用。
当学校填写I-290B“上诉或动议通知书”时,将收取675美金的费用。
国土安全部将保持655美金的首次学校职位访问费用不变,但当SEVP认证的学校更改其地理位置或将新的地理位置或校园添加到其表格I-17“申请批准非移民学生入学的学校”时,将再次收取这笔费用。

2)拟提高赴美移民申请费
2019年11月8日,美国国土安全部在《联合公报》中发布拟议规则,呼吁大幅提高与移民相关的申请费用,拟计划增收移民案件手续费约21%,维持收支平衡。这项拟议规则在12月16日结束了公众意见征询,目前没有进展跟进。USCIS上一次更新收费结构是在2017财年,加权平均增长了21%。

该规则建议调整USCIS IEFA费用时间表,加权平均增加21%,以确保完全收回成本。这项规则将对庇护申请者收取50美元的申请费,对所有寻求庇护者收取490美元的工作许可费。申请美国公民身份者的申请费也从750美元,增加到1170美元,针对某些特殊移民的费用可能更高。

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