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【美国移民】L-1签证是解决排期的良药吗?

发布时间:2019-12-05 09:43:58   点击浏览:
自从美国投资移民项目EB-5开始计算中国申请人的排期,一些企业家和公司高管就在寻求另一种能够快速入境美国的方式。在众多签证中,L-1A是最适合企业家和公司高管入境美国的方式之一,不需要抽签、允许有移民倾向,时机成熟时,企业家和公司高管还能够通过申请EB-1C跨国公司高管移民签证获得绿卡。但是L-1签证究竟有多难,要求有多高……

美国L1签证
 
L-1签证的申请情况
批准率越来越低、REF率越来越高、RFE之后的被批率越来越低

随着特朗普政府对于外国人签证申请审查要求愈加严格,美国移民局处理L-1签证的审查力度同样不容乐观。根据移民局公布的近年来的审批数据显示L-1签证申请数量在逐年递增,但是L-1申请的批准率却持续下降,L-1的批准率从2017财年的80.8%,到2018财年的77.8%、再到2019财年的73.1%,批准率下滑明显。与批准率持续下滑相反的是L-1的补件率在持续增加,在2019财政年度的补件率是52.6%,而2018财政年度的补件率是45.6%。

 
(图)2015-2019财年L-1签证的申请情况
数据来源于移民局报告整理,版权属于原作者

上述的数据包括所有类型的L1申请,例如首次申请的以及延期申请,也包括各种公司形态例如占L1申请绝大多数的大型跨国公司世界500强等等,对于中小型公司而言,L1的批准率普遍并不高。在近年来移民局审理标准越来越高的总体趋势下,L-1签证的补件比率上升,对于新创公司而言批准的难度明显加大。为了提升申请成功率、降低被要求补件的可能性,MT律所在L-1申请准备期深入对客户的工作内容进行详细的了解和调研,并根据丰富的申请经验以及法律知识指导客户收集相关证明材料;同时,由经验丰富的中美律师团队撰写申请信、商务计划书等文件;针对常见的补件类型我们的律师在申请中融合所需法律论证及证据,防患于未然。在移民局日益收紧的L-1审查标准的趋势下,MT律师事务所2019年L-1申请批准率高达96%,不负申请者的所托。

接下来为您介绍L-1A签证,并就其申请要求进行简单分析:

L-1签证是指跨国公司内部被调动的经理或具有特殊技能的职员所具有的签证或者身份。L-1签证分为L-1A和L-1B两种类型。L-1A签证是针对跨国公司高级经理和行政主管的签证。该签证是为跨国公司将公司内部的经理级高管或行政主管派遣到美国的分公司、子公司、母公司或者附属公司担任高管,该被调动的高管人员必须在提交申请前三年内至少连续为该跨国公司在美国境外的机构工作至少一年。该签证最长不超过7年。而L-1B签证针对跨国公司专业技术人员的签证。该签证最长不超过5年。

美国L-1签证的好处和优势包括美国L-1签证无需等待配额和排期,申请和批准时间短,若选择加急申请(需缴纳1440美元加急费),移民局承诺15天内审批该申请。L-1签证持有者的配偶以及21岁以下未婚子女可以办理L-2签证陪同赴美,配偶可申请工作许可在美国工作,子女可以在美国读书;L-1A签证受益人(雇员)在条件合适的情况下,可通过EB-1C申请绿卡;但是L-1B签证受益人不能申请这项移民,只能通过其他方式(例如:EB-2或EB-3)申请绿卡。

L-1签证审查的重点:
 
1. 作为申请人的跨国公司需要满足“合格的公司关系”和“正常运营”

合格的公司关系(qualifying relationship)
美国移民法规定L-1签证的申请方(Petitioner)必须是符合资格的美国商业机构(Qualifying Organization,又称合格的公司),它为外籍调派雇员向移民局提出L1签证申请,外籍调派雇员是L1签证申请的受益人(Beneficiary)。作为申请方的美国境内公司和境外的公司之间必须合乎移民法规定的合格的公司关系,这样的关系一般包括:母子公司(Parent-Subsidiary)、办事处(Branch )、姐妹公司(Subsidiary-Subsidiary)关系、合资公司(50/50 JointVenture)等,由于一些大型跨国公司旗下的公司结构比较复杂,对于具体跨国公司是否符合美国移民法对于L-1签证规定的“合格的公司关系”,请与MT律师事务所联系。如果海外公司在美国没有关联公司,但打算在美国新设立一家公司,即移民法所说的新公司(New Office),能够证明是合格的公司关系也可以为雇员申请L-1签证。MT律师事务所常年替中国(境外)公司成立美国关联公司并替雇员申请L1签证,熟悉各州公司法以及L1签证对于新公司的特殊要求,能够为公司和高管提供一整套的申请规划以及法律服务。

正常运营
是指在受益人的L-1签证有效期内,该跨国公司在美国境内机构和境外机构都必须正常的、有系统的、持续的提供商品和/或服务。对于已经在美国运营的公司,移民局更看重的是就业创造,其中公司运营情况、雇员的薪资水平,是否全职,学历及身份等通常是移民审核时考虑的主要几方面因素。在美国新成立的公司,移民局则更看重境外的投资力度和符合美国实际运营的商业计划书,通常公司需要向移民局提供一些资料证明公司将真实运作,包括公司章程,注册文件,联邦税号,商业许可证,股权(转让)证书,银行月结单,办公室租约等。业务只需切实可行(must be viable),不要求一定涉及国际贸易。规模较小或初创的公司,在提交申请前需要准备充足的证明材料。

2.作为受益人的公司雇员需要满足近三年内持续一年的高管履历

三年内持续一年
美国移民法规定L-1A签证受益人(雇员)必须要满足“过去3年必须有1年境外公司高管履历”的要求。1年连续的工作时间必须在美国境外进行。受益人为雇主境外持续经营的公司全职工作至少1年,如果受益人是在美国境内为雇主境外关联公司工作,即便由境外关联公司支付工资雇佣受益人,也不符合3年中1年境外工作时间要求。但受益人在境外公司工作期间以B1或B2签证身份在美国短期进行商务活动不会中断连续一年的境外工作时间的计算,但在美国停留的时间不计算在1年的范围内。

高管履历
受益人的管理职能是指对专业人员拥有监督和控制的能力,可以对公司内部的机构、部门、分支机构、公司的职能或公司的组成部分进行管理等等。该员工还可对公司内部高层的一项重要职能进行管理,但对其他人没有直接监督权。随着移民局审核趋严,对受益人在美国境外关联公司工作期间是否属于高管或高级经理人的材料审核隐形标准在提高。

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